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上海踩踏事件——智慧安防如何建起生命防护网
作者:admin  发布日期:2015-02-02  点击数:209

    2014年12月31日23时35分,上海市黄浦区外滩陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯处发生拥挤踩踏,造成36人死亡,49人受伤。

    2015年1月21日,上海市发布“12·31”外滩拥挤踩踏事件的调查报告(以下简称“报告”), 从“报告”可看出,对“踩踏事件”原因分析,首当其中的就是“当晚外滩风景区特别是陈毅广场人员聚集的情况……对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估,预防和应对准备严重缺失,事发当晚预警不力、应对措施不当,是这起拥挤踩踏事件发生的主要原因。”

    报告称,联合调查组还调取查看外滩区域36个监控探头、累计时长约70小时的视频录像。确实,随着安防监控摄像头的不断普及,海量的数据是事后取证的重要信息,而摄像头7*24小时工作,仅仅做信息的记录是远远不够的,如何将“事件”防患于未然,用智慧安防搭建起生命的防护网值得我们思考。

    公共安全是视频监控系统应用的重要领域,如何将视频监控数据不仅仅要采集、传输、存储,更重要的是要对视频内容实时分析,遇到警情及时联动报警,为管控人员及时预警,采取措施,才是最重要的。目前在公共安防领域,智能计数与人流量密集度分析预警系统在大型公共场所的应用已经非常广泛,它一方面可以为管理方提供实际人员流量数据,显示当前人数状态和变化趋势,严格掌握区域顾客的数量并为相关管理方提供有效参考的同时,另一方面也便于在人数过多时,将及时预警,更好的加强安全管理,避免造成因人员过多而引起拥挤、踩踏事件发生。

    智能人流量统计

    智能人流量统计系统可以对区域内人流量进行准确有效的统计,这为大型活动安全管控及突发事件预警提供重要数据。系统可统计通道口出入及指定区域人数,并提供人群流动方向与速度等信息,目前在标准场景下,精准度可达97%以上。现在已经广泛应用于各类大型公共场所、景区,如天安门、颐和园、天坛、泰山、西湖、北京地铁等。

    人群密度监测

    人群密度综合监测系统是对特定区域内人群的密集程度进行定性、定量检测,检测群体聚集现象,可应用于大型公共场所、政府门口、大型活动现场,当人员发生突然聚集时,将联动报警系统进行预警。

    工作人员储备、人力调配安排

    “报告”提到“对外滩风景区域可能出现的大客流缺乏有效预判”,智能人流量统计系统可分日、月、季、年,分钟等时间维度进行人数统计,并提供环比数据,管理者可根据周边人流量数据及以往分析数据综合的对本次活动人数进行预估,从而制定人员储备、调配等安全措施,提早做好应急准备。

    警戒区域、敏感区域管理

    周界防范预警系统可对监控区域中出现的单向越界、双向越界、区域闯入、区域离开、滞留、徘徊等行为做出准确判断并发出报警信息,并在此同时重点关注视频图像的突然变化,对遮挡、破坏摄像机的行为进行识别与预警。这对一些大型活动场所、电站、军队周边、无人职守基站等敏感性区域,提供高度安全级别控制要求的周界安全防范。


    “不能单纯采用取消大型活动的方式规避人群聚集风险,只有同时从技术和管理的角度对人员密集场所提供系统性的安全保障,才是科学的解决问题之道”。2015年1月 31日,北京市劳动保护科学研究所举行“人员密集场所拥挤踩踏风险防控技术论坛”。国务院应急管理、北京市应急办等单位专家从分析“12-13”上海外滩踩踏事件入手,就大型活动风险评估、公共安全系统的脆弱性与可靠性评估、人员密集场所安全管理等方面进行了讨论。 据了解,由北京劳保所研发的人群聚集风险预警系统在西单商业区已建成了40多个监测点,实现了区域人群安全规划管理技术、视频图像、行人交通流数据、人群运动规律、管理措施的“五位一体”,可同时利用多种预测方式,实现小时、日、周的客流预测。该系统除西单外,天安门、大栅栏和什刹海等地也都安装有这套系统。


  近年,我国每年举办各类大型群众性活动几万场,数亿人次参加。在这类活动中,安全事故、治安和刑事案件时有发生,更有酿成群体性事件,给人民群众的生命财产安全及社会治安、公共安全带来严重的危害。上海踩踏事件给我们太多的警示和反思。相信此次事件会使政府对公共场所的安防给予更多关注,使人们更加重视公共安全,让安防产业促进社会公共安全事业发展。